Адмін сервіси

В Іспанії більшість адміністративних послуг можна (і часто потрібно) оформити онлайн або принаймні попередньо записатися через офіційні портали. Без cita previa (запису наперед) у переважній більшості установ не приймають. У цьому розділі — карта основних офіційних сайтів національного, регіонального та муніципального рівнів, де можна знайти потрібний сервіс.

Як влаштована адміністрація

Адміністративна система Іспанії має три рівні, і важливо розуміти, до якого з них належить ваш запит:

• Національний (Estado / Administración General del Estado). Резиденція, NIE/TIE, паспорт, податки (Hacienda), Soціальне забезпечення (Seguridad Social).
• Автономна спільнота (Comunidad Autónoma). Освіта, охорона здоров'я (tarjeta sanitaria), соціальні послуги, регіональні допомоги.
• Муніципальний (Ayuntamiento). Прописка (empadronamiento / padrón), місцеві податки (IBI, сміття), бібліотеки, спорт, дитячі садки, дозволи на роботи в житлі.

Деякі послуги доступні онлайн через електронну ідентифікацію (Cl@ve, DNIe, certificado digital), інші — лише особисто за попереднім записом.

Cita previa (сіта): що це і як записатися

Cita previa — попередній запис, без якого зазвичай не можна потрапити в офіс. Записатися можна через відповідний портал установи. Що варто знати:

• Запис відкривається обмежено. У великих містах (Мадрид, Барселона, Валенсія) популярні слоти зникають за хвилини.
• Перевіряйте сайт у різний час. Нові слоти часто з'являються вранці (8:00–9:00) або після оновлень системи.
• Не платіть посередникам. Запис безкоштовний; «помічники» за гроші продають ту саму інформацію, що є на офіційному сайті.
• Приходьте з документами заздалегідь. За 10–15 хвилин до призначеного часу.
• Запишіть номер запиту (justificante). Без нього в багатьох установах не пропустять.

Куди записуватися

Сайт поліцейського запису

Більшість запитів «сіта в поліцію» ведуть на icp.administracionelectronica.gob.es. Порядок однаковий для всіх послуг: оберіть провінцію → у списку TRÁMITES POLICÍA NACIONAL оберіть послугу → Aceptar → прочитайте вимоги й натисніть Entrar → введіть NIE або номер паспорта та ім'я → Solicitar Cita. Назви послуг відрізняються за провінціями; які обирати для TIE і тимчасового захисту, див. посилання в таблиці вище. Сайт інколи відкривається лише з іспанської IP-адреси.

Національні портали

Електронна адміністрація — загальні точки входу

• Punto de Acceso General (administracion.gob.es) — головний портал державних послуг Іспанії. Каталог сервісів, посилання на cita previa, інформація про процедури.
• Sede Electrónica de la Administración Pública — електронні послуги центрального уряду.
• Mi Carpeta Ciudadana — особистий кабінет громадянина: усі ваші документи, заяви та статуси в одному місці.
• Cl@ve — національна система електронної ідентифікації для входу в сервіси.

Документи для іноземців (NIE, TIE, резиденція)

• Sede Electrónica del Ministerio del Interior — електронні послуги МВС: статуси справ, видача документів.
• Mercurio: онлайн-подача заяв на дозволи на проживання (перші й продовження), зокрема при переході з ТЗ (див. Перехід з ТЗ).
• Cita Previa Extranjería — запис у Oficina de Extranjería та поліцейські дільниці для NIE/TIE/resguardo.
• Portal de Inmigración — інформація про типи дозволів, процедури, форми.

Соціальне забезпечення та податки

• Seguridad Social — Sede Electrónica — реєстрація, історія внесків, видача NUSS, RETA, autónomo.
• TGSS — Import@ss — спрощений портал для громадян (внески, статус роботи).
• Agencia Tributaria (Hacienda) — податкові декларації, IRPF, IVA, certificados.
• SEPE — Servicio Público de Empleo — реєстрація як безробітний, paro, субсидії на працевлаштування.

Муніципальні портали — запис на прописку та інші послуги

Для empadronamiento (прописки) звертатися треба до мерії (Ayuntamiento) того муніципалітету, де ви плануєте проживати. Нижче — офіційні сайти найбільших міст із посиланнями на електронні сервіси.

Мадрид

• Сайт міста: madrid.es
• Sede Electrónica: sede.madrid.es
• Cita Previa (включно з padrón): www-s.madrid.es / Cita Previa
• Padrón Municipal: запис відбувається через той самий портал Cita Previa (вище) — оберіть категорію «Padrón Municipal».
• Comunidad de Madrid (регіональні послуги): comunidad.madrid

Барселона

• Сайт міста: barcelona.cat
• Tràmits / Sede Electrónica: seuelectronica.ajuntament.barcelona.cat — головний портал електронних послуг.
• Cita Prèvia та Padró d'Habitants: оформляються через розділ «Tràmits → Atenció Ciutadana / Padró» на порталі Seu Electrónica (вище).
• Generalitat de Catalunya (регіональні послуги): gencat.cat

Валенсія

• Сайт міста: valencia.es
• Sede Electrónica: sede.valencia.es — електронні послуги, заяви, статуси справ.
• Cita Previa: valencia.es / cita-previa — портал запису на прийом до муніципальних служб (включно з Padrón).
• Padrón: оформляється через той самий портал Cita Previa у категорії «Padrón Municipal de Habitantes».
• València App (iOS / Android): мобільний застосунок мерії — розділ «Mi Portal» відкриває муніципальні trámites і sede electrónica (витяг про прописку, податки, штрафи), а через PortES — позачерговий запис дитини до школи (див. Садочок і школа). Для процедур потрібен вхід через Cl@ve, DNIe або цифровий сертифікат.
• Generalitat Valenciana (регіональні послуги): gva.es

Севілья

• Сайт міста: sevilla.org
• Sede Electrónica: sede.sevilla.org
• Cita Previa та Padrón: через розділ «Estadística — Padrón» на сайті мерії.
• Junta de Andalucía (регіональні послуги): juntadeandalucia.es

Малага

• Сайт міста: malaga.eu
• Sede Electrónica: sede.malaga.eu
• Cita Previa: citaprevia.malaga.eu — окремий портал запису.
• Padrón: через розділ «Empadronamiento» на Sede Electrónica.

Більбао

• Сайт міста: bilbao.eus — Cita Previa, Padrón та інші електронні послуги доступні через розділ «Atención Ciudadana / Trámites» на головному сайті.
• Eusko Jaurlaritza (Уряд Країни Басків): euskadi.eus

Сарагоса

• Сайт міста: zaragoza.es
• Sede Electrónica: zaragoza.es / sede
• Cita Previa: zaragoza.es / citaprevia
• Padrón: через розділ «Padrón Municipal» на Sede Electrónica.
• Gobierno de Aragón: aragon.es

Мурсія

• Сайт міста: murcia.es
• Sede Electrónica: sede.murcia.es
• Cita Previa та Padrón: через розділ «Atención Ciudadana» на сайті мерії.
• Carm (Comunidad Autónoma de la Región de Murcia): carm.es

Пальма-де-Мальорка

• Сайт міста: palma.cat
• Sede Electrónica: seuelectronica.palma.cat
• Cita Previa та Padrón: через розділ «Tràmits» на сайті мерії.
• Govern de les Illes Balears: caib.es

Лас-Пальмас (Гран-Канарія) і Тенерифе

• Лас-Пальмас: laspalmasgc.es
• Санта-Крус-де-Тенерифе: santacruzdetenerife.es
• Gobierno de Canarias: gobiernodecanarias.org

Аліканте

• Сайт міста: alicante.es
• Cita Previa та Padrón: через розділ «Sede Electrónica» на сайті мерії.

Як знайти портал свого міста

Якщо ви живете не в одному з перелічених міст, шукайте офіційний сайт за схемою:

• [назва міста].es (наприклад, granada.es, vigo.es, cordoba.es).
• ayuntamiento[назва міста].es або aj[назва міста].cat / .eus в регіонах із власною мовою.
• У Google: «назва міста cita previa empadronamiento» — перший офіційний результат, як правило, веде на потрібний портал.

Перевірте, що сайт офіційний. Адреса має закінчуватися на .es, .gob.es, .cat, .eus, .gal або належати муніципалітету. Уникайте сторонніх сайтів-«посередників» із розширенням .com, які беруть гроші за безкоштовні послуги.

Які послуги можна замовити онлайн

Через мерію (Ayuntamiento)

• Empadronamiento (alta, modificación, baja) — прописка, зміна адреси, виписка.
• Volante / Certificado de empadronamiento — отримання витягів про прописку.
• Місцеві податки (IBI, сміття, транспортний збір).
• Запис у муніципальні дитячі садки та школи (escolarización).
• Спортивні та культурні центри (карти, абонементи).
• Дозволи на роботи у квартирі / парковки.

Через автономну спільноту

• Tarjeta sanitaria — картка системи охорони здоров'я (через регіональний Servicio de Salud).
• Школа, університет, стипендії — реєстрація через регіональний Departamento de Educación.
• Соціальні допомоги.

Через національні органи

• NIE, TIE, продовження резиденції — Oficina de Extranjería + поліція.
• Соціальне страхування (Seguridad Social).
• Податкові декларації (Hacienda).
• Реєстрація автономером (autónomo).

Електронна ідентифікація — як підписувати документи онлайн

Для більшості онлайн-послуг потрібна електронна ідентифікація. Основні варіанти:

• Cl@ve PIN / Cl@ve Permanente — найпростіший варіант для громадян та резидентів. Реєстрація через cita previa або через certificado digital.
• Certificado digital FNMT — електронний сертифікат від FNMT. Видається безкоштовно після підтвердження особи в податковій або соцзабезпеченні.
• DNIe (Documento Nacional de Identidad electrónico) — для громадян Іспанії з відповідним DNI.

Порада: оформіть certificado digital FNMT одразу після отримання NIE/TIE — він економить десятки годин і дозволяє робити майже все онлайн без черг.

Покрокова інструкція з отримання сертифіката — у розділі Цифровий підпис.

Як перевірити, що адвокат справжній

В Іспанії працювати адвокатом (abogado) може лише юрист з офіційним професійним титулом, зарахований до колегії адвокатів (Colegio de la Abogacía). Закон називає ці дві умови «обов'язковими» (ст. 7.1 Estatuto General de la Abogacía, RD 135/2021). Практикувати дозволяє лише статус ejerciente; колегіат no ejerciente вести справи не може. Українське адвокатське свідоцтво в Іспанії права практикувати не дає. Тож перш ніж платити «адвокату» з чату чи оголошення, перевірте його в офіційному реєстрі.

1. Попросіть ім'я, номер колегіата (número de colegiado) і назву колегії. Адвокат зобов'язаний їх назвати (ст. 48.1 Estatuto); якщо людина ухиляється, це вже тривожний знак.
2. Знайдіть його в Censo de Letrados — загальнонаціональному реєстрі Генеральної ради адвокатури (Consejo General de la Abogacía Española). Сама форма пошуку — на censo.abogacia.es: введіть ім'я, прізвища або номер колегіата й за потреби оберіть колегію. У списку всі колегії країни (Аліканте, Валенсія, Мадрид, Барселона тощо), тож окремо шукати на сайті місцевої колегії не треба. Є й мобільний застосунок (iOS, Android).
3. Звірте дані: результат показує ім'я, прізвища, номер колегіата й колегію. В іспанців два прізвища — якщо пошук нічого не дав, спробуйте лише перше прізвище або номер.
4. Немає в реєстрі — це не адвокат, хоч би як людина себе називала. Якщо сумніваєтеся, чи він зараз ejerciente, зателефонуйте в колегію, яку він назвав: контакти є на її сайті.

Адвокат для подачі в Extranjería не обов'язковий. Представляти вас в адміністративній процедурі може будь-яка дієздатна особа з підтвердженим дорученням (ст. 5 Ley 39/2015), тож заяву можна подати самостійно, через gestoría чи знайомого. Проблема не в тому, що вам допомагає не адвокат, а в тому, що людина видає себе за адвоката, щоб узяти більше грошей і довіри.

Коли вже домовляєтеся:

• Вимагайте ціну письмово. Адвокат має повідомити вартість і витрати через hoja de encargo (письмову угоду про доручення) або рівноцінний документ (ст. 48.4 Estatuto). Усна домовленість у месенджері — погана підстава для претензій.
• Скаржтеся в колегію. Кожна колегія зобов'язана мати службу, що розглядає скарги клієнтів на її членів (ст. 12 Ley 2/1974). Шукайте на сайті колегії розділ atención al ciudadano / quejas.

Корисні поради

1. Робіть скриншоти й зберігайте номери справ. На багатьох порталах статус справи виводиться лише в момент перевірки — без expediente número повторно знайти важко.
2. Перевіряйте офіційний сайт у різний час дня. Слоти cita previa з'являються несподівано, особливо у Мадриді та Барселоні.
3. Завчасно готуйте документи. Перевірте список вимог на сайті перед тим, як іти на прийом, — у деяких установах відмовляють навіть через відсутність копії.
4. Перекладач і помічник. Якщо ваша іспанська слабка, попросіть піти разом українця, який уже проходив процедуру, або скористайтеся послугами офіційно ліцензованого gestor.
5. Не довіряйте сайтам-посередникам. Якщо домен закінчується на .com і пропонує «допомогу з cita previa за €30» — це майже завжди перепродаж безкоштовного запису.

Корисні посилання

• Punto de Acceso General — каталог державних послуг Іспанії.
• Mi Carpeta Ciudadana — особистий кабінет громадянина.
• Cl@ve — електронна ідентифікація.
• FNMT — Certificado Digital — отримання цифрового сертифіката.
• Portal de Inmigración — інформація про резиденцію та документи для іноземців.

Наступні кроки

Після отримання NIE/TIE та прописки (empadronamiento) перейдіть до питань житла, роботи та медицини.