Тимчасовий захист

Тимчасовий захист (protección temporal) — механізм Директиви 2001/55/ЄС, що дає переміщеним українцям право жити, працювати й навчатися в ЄС без процедури притулку. Надані статуси продовжено до 4 березня 2028 року, а для нових заяв із серпня 2026 діють додаткові вимоги — деталі нижче.

Що змінилося влітку 2026: продовження до 2028 і нові правила

Наприкінці липня 2026 Рада ЄС ухвалила Рішення (ЄС) 2026/1912 (опубліковане в Офіційному віснику ЄС; фото вище — оголошення Policía Nacional про його застосування). Два головні наслідки:

• Продовження до 4 березня 2028 року. Усі надані статуси тимчасового захисту продовжуються автоматично — нічого подавати не треба. Продовження набуває чинності після завершення поточного періоду, тобто з 4 березня 2027 року.
• Нові статуси з 5 серпня 2026 — лише з доказом виконання військових обов'язків. Для нових заяв тимчасовий захист надаватиметься лише особам, які (у відповідних випадках) доведуть, що виконали свої військові обов'язки в Україні. Перевірка стосується всіх заявників — і чоловіків, і жінок, незалежно від віку; тягар доказування — на заявнику. Доказом приймається:
  1. законний перетин кордону при виїзді з України або штамп про виїзд у паспорті;
  2. офіційний документ від української влади про звільнення від військових обов'язків чи їх виконання — паперовий або електронний (такі довідки можна завантажити з платформи «Резерв+»).

Нюанс із преамбули рішення (пункт 20): військові обов'язки можуть мати й громадяни, які не підлягають призову — незалежно від віку й статі — наприклад, через добровільний вступ на службу чи обов'язки, пов'язані з їхньою діяльністю.

Кого нові правила не стосуються. Якщо ви вже користувалися тимчасовим захистом у країні ЄС станом на 4 серпня 2026 включно й безперервно зберігаєте його далі — новий режим на вас не поширюється: статус просто автоматично продовжується до 04.03.2028.

Як саме перевіряють виконання військових обов'язків

18 серпня 2026 Єврокомісія випустила операційне роз'яснення (FAQ) — як державам ЄС застосовувати нову умову на практиці. Це не закон, а тлумачення Комісії, але саме на нього орієнтуються національні органи. Ось що з нього випливає для подачі в Іспанії.

Перевірка має два рівні.

1. Перший рівень — штамп про виїзд у паспорті. Іспанія не межує з Україною, тож для неї достатнім доказом вважається штамп українських прикордонників про виїзд. Оскільки паспорти українців штампують не завжди, Комісія радить попросити цей штамп при виїзді. Важлива деталь: за загальним правилом дата штампа має бути не раніше ніж за 90 днів до подання заяви на захист (це пов'язано з правом вільно пересуватись Шенгеном). Якщо строк вийшов — доведеться пояснювати причини; виняткові обставини допускаються.
2. Другий рівень — довідка про звільнення від військових обов'язків. Його вмикають, якщо є сумніви: немає чинного паспорта, немає штампа або перетин кордону був нелегальним. Тоді просять офіційний документ (паперовий чи електронний) — його можна отримати в застосунку «Резерв+». У документі мають бути ім'я, прізвище, дата народження, факт звільнення від обов'язків і строк дії цього звільнення. Неповні дані — зокрема якщо незрозуміло, звільнена особа чи ні — можуть визнати недостатніми.

Подбайте про переклад заздалегідь. Довідка з «Резерв+» існує лише українською. Комісія радить зробити присяжний переклад англійською або мовою країни подачі — до виїзду з України або через консульство України в Іспанії. Копію документа (і перекладу) орган залишає собі.

Інші документи теж можна подавати — якщо з них однозначно видно законний виїзд із дотриманням військових обов'язків. Але приймати їх чи ні, вирішує сама держава: жорсткого переліку немає.

Уточнення, кого перевірка не торкнеться (прямо з FAQ):

• Хто вже мав захист до набрання правилами чинності — статус зберігається, додаткових доказів вимагати не мають.
• Хто подав заяву, але ще не отримав рішення не зі своєї вини — його теж не повинні просити про докази.
• Зміна обставин згодом нічого не міняє. Приклад із самого FAQ: 22-річний чоловік, який отримав захист, зберігає його й після 23 років — коли за українськими правилами вже підпадав би під військові обов'язки й не міг би виїхати.

(Формальна деталь: ст. 3 Рішення каже, що ст. 2 застосовується з 31.07.2026, хоча саме Рішення набуло чинності наступного дня після публікації — 05.08.2026. FAQ знімає це протиріччя: перевірку починають від дати набрання чинності, а подані раніше заяви під неї не підпадають.)

Найважливіше для тих, хто вже має захист: тривала поїздка додому тепер коштує дорожче. Якщо ви поїдете в Україну надовго, країна перебування може зняти вас з обліку й анулювати дозвіл на проживання. Раніше це означало «оформлюй захист заново». Тепер — заново вже за новими правилами: доведеться доводити законний виїзд із дотриманням військових обов'язків, а це для чоловіків призовного віку може виявитися неможливим. Скільки саме триває «надовго» і як повідомляти про від'їзд — кожна країна визначає сама, тож перед тривалою поїздкою з'ясуйте порядок в Іспанії.

Переїзд в іншу країну ЄС. Якщо подаєтеся на захист не в тій країні, через яку в'їхали в ЄС, докази законного виїзду доведеться показати там — FAQ вимагає цього окремо, щоб унеможливити подачу «по колу» в різних державах.

Довідка про перетин кордону — якщо штампа немає

На практиці при оформленні ТЗ зараз просять штамп українських прикордонників про виїзд у паспорті або довідку про перетин кордону. Якщо штампа немає (паспорт замінили, виїзд не проштампували), довідку видає Держприкордонслужба України — за офіційною інструкцією ДПСУ:

1. Заповніть заяву на ім'я Головного центру обробки спеціальної інформації ДПСУ: ПІБ, громадянство, дата народження, реквізити закордонного паспорта, адреса проживання, період, за який потрібна інформація про перетини (можна включити й дітей), згода на обробку персональних даних і куди надати відповідь — поштою, на email чи особисто. Офіційний бланк (DOCX) і зразок заповнення (PDF) — із сайту ДПСУ (копії в нас: бланк, зразок).
2. Роздрукуйте, підпишіть від руки й відскануйте заяву (PDF/DOC/JPG/PNG) — або підпишіть файл КЕП.
3. Надішліть з-за кордону електронною поштою на gcosi-dpsu@dpsu.gov.ua двома файлами: скан підписаної заяви + скан першої сторінки закордонного паспорта. Альтернативи для тих, хто в Україні: особисто в громадській приймальні Адміністрації ДПСУ (Київ, вул. Володимирська, 26) або поштою в конверті.

Практичні нюанси. Запит стосується персональних даних, тож подати його можна лише за себе (за дитину — як законний представник; за іншу дорослу особу — тільки з її письмовою згодою). Строк відповіді — до 30 днів з моменту взяття заяви в роботу (стандартний строк розгляду звернень громадян); про те, що заяву взято в роботу, зазвичай повідомляють окремим листом. Тож не лишайте це на день подачі на ТЗ — замовляйте довідку заздалегідь. Довідка приходить українською — для подачі в Іспанії потрібен переклад. За практикою присяжний переклад поки не вимагають: підходить будь-який адекватний переклад іспанською, головне — принести його роздрукованим. Але майте план Б: FAQ Єврокомісії для аналогічних довідок радить саме присяжний переклад, тож якщо ваш відділок виявиться прискіпливим, його можуть попросити.

Хто може подати заяву на тимчасовий захист

• Громадяни України, які проживали в Іспанії до 24.02.2022 та внаслідок збройного конфлікту не можуть повернутися до України.
• Громадяни третіх країн або особи без громадянства, які легально проживали в Україні на підставі дійсного дозволу на проживання (постійного чи іншого типу, такого як студентський), виданого відповідно до законодавства України, та не можуть повернутися до своєї країни або регіону походження в безпечних умовах.
• Громадяни України, які перебували на неврегульованому становищі в Іспанії до 24.02.2022 та які внаслідок збройного конфлікту не можуть повернутися до України.
• Члени їхніх сімей (за винятком третього випадку неврегульованого статусу) : чоловік/дружина або фактичний партнер; неодружені неповнолітні діти або діти їхнього чоловіка/дружини; інші близькі родичі, які перебували на їхньому утриманні.

Для нових заяв із 5 серпня 2026 діє додаткова вимога — доказ виконання військових обов'язків або законного виїзду з України (див. Що змінилося).

Офіційне джерело інформації: Ministerio del Inclusion, Seguridad Social y Migraciones - Protección Temporal

Куди я можу подати заяву на тимчасовий захист?

Довідковий телефон для отримання інформації про тимчасовий захист: +34 91 399 00 09

Оформлення тимчасового захисту займаються відділки національної поліції (Comisaría de Policía).

Список відділків поліції

Ви можете знайти актуальний список відділків поліції за посиланням: Localizador de Oficinas de Extranjería y Comisarías de Policía

Як користуватися списком відділків поліції

1. Знайдіть свою автономну спільноту та місто в таблиці.
2. Перевірте спосіб запису на прийом: це може бути телефон, електронна пошта або онлайн-реєстрація.
3. Зв'яжіться з відповідним відділком поліції для запису у для подачі заяви на тимчасовий захист.

Як записатися у чергу телефоном

Найпростіший спосіб записатися у чергу - зателефонувати у центри CREADE (Centro de Recepción, Atención y Derivación de Extranjeros). Запис буде на прогнозовану дату, яка може бути через кілька тижнів або місяців залежно від завантаженості центру.

Актуальні номери телефонів на офіційній сторінці Ministerio del Inclusion, Seguridad Social y Migraciones - Protección Temporal Більше інформації про центри CREADE можна знайти на сторінці Centros de Recepción, Atención y Derivación de Extranjeros (CREADE)

Усі номери, окрім центрів CREADE, обслуговуються іспанською мовою; якщо пощастить — англійською.

Щоб записатися у чергу:

1. Зателефонуйте за вказаним номером відділка поліції.
2. Вкажіть, що ви хочете записатися на прийом для подачі заяви на тимчасовий захист.

Як записатися у чергу через електронну пошту

1. Напишіть електронного листа на вказану адресу.
2. Вкажіть у листі:
   • Тема листа: "PROTECCION TEMPORAL DESPLAZADOS UCRANIA URGENTE"
   • Ім'я, прізвище, фото паспорту всіх, хто записується, бо на кожну людину окремий запис.
   • Адресу проживання в Іспанії, навіть тимчасову (оренда, готель, друзі тощо), бо кожен відділок обслуговує певну територію.
   • Обов'язково іспанський номер телефону для зв'язку: на нього можуть зателефонувати й сказати час та дату зустрічі.
   • Або на електронну пошту прийде лист з усіма деталями зустрічі, яку вам призначать.
3. Підготуйтеся до дзвінка — з великою ймовірністю розмова буде іспанською, можливо англійською; якщо пощастить — буде україномовний оператор.
4. Дочекайтеся відповіді. У великих містах, як-от Валенсія, відповідь може займати від кількох днів до кількох місяців; ефективніше писати лист кілька разів на тиждень.

Як записатися у чергу через сайт (Sede de Administraciones Públicas)

Сайт, через який можна записатися на прийом, — тут. Цей варіант доступний, якщо в таблиці поруч із відділком поліції вказано Sede de Administraciones Públicas. Цей сайт доступний виключно з іспанської IP-адреси, тому якщо ви перебуваєте за межами Іспанії або використовуєте мобільний інтернет у роумінгу, вам потрібно буде скористатися VPN-сервісом з іспанською IP-адресою.

1. Перейдіть на сайт запису на прийом відповідного відділку поліції.
2. Оберіть вашу провінцію (Provincia) або місцевість (Localidad) зі списку навпроти PROVINCIAS DISPONIBLES.
3. Натисніть червону кнопку з написом "Aceptar".
4. Зі списку TRÁMITES POLICÍA NACIONAL оберіть "POLICÍA - UCRANIA : SOLICITUD PROTECCIÓN TEMPORAL DESPLAZADOS".
5. Натисніть червону кнопку з написом "Aceptar".
6. Прочитайте зміст інформації на сторінці та натисніть червону кнопку з написом "Entrar".
7. Угорі оберіть опцію PASAPORTE та введіть серію й номер вашого закордонного українського паспорту без пробілів.
8. У полі Nombre y apellidos заповніть ваше ім'я та прізвище латинськими літерами, як у паспорті.
9. У полі Año de nacimiento введіть ваш рік народження у форматі YYYY (наприклад, 1985).
10. Натисніть червону кнопку з написом "Aceptar".
11. Далі доступні такі опції:

• Solicitar Cita — записатися на прийом.
• Consultar Citas Confirmadas — перевірити підтверджені прийоми (тут можна побачити, чи є у вас запис).
• Anular Cita — скасувати запис, коли потрібно відмінити прийом.
• Salir — вийти зі сторінки.

12. Оберіть першу опцію "Solicitar Cita", щоб записатися на прийом.
13. Якщо є доступні слоти, оберіть дату та час прийому зі списку.
14. Заповніть дані та підтвердіть запис.

Після успішного запису вам надішлють підтвердження на електронну пошту або мобільний номер (якщо вказували), або з'явиться сторінка з деталями запису — обов'язково збережіть цю інформацію. Якщо немає доступних слотів, спробуйте пізніше: нові слоти можуть з'являтися час від часу.

Які документи взяти з собою на зустріч

• Закордонний український паспорт.
• Для дітей: свідоцтво про народження або паспорт (за можливості — з перекладом на іспанську, навіть зробленим у Google Translate).
• Фотографії — 2 шт., кольорові, 32×26 мм. У деяких відділках можуть зробити фото на місці; уточніть під час запису.
• Інколи висилають форму для заповнення до зустрічі — роздрукуйте та заповніть її заздалегідь; якщо ні — заповните на місці. Зазвичай у формі: дані з паспорту, адреса проживання в Іспанії, контактний телефон, email, сімейний стан, імена батьків латинськими літерами, інформація про дітей.
• Якщо до цього був тимчасовий захист в іншій країні ЄС — візьміть документ, що підтверджує відмову від нього.
• На місці у вас візьмуть відбитки пальців.

Які документи дають під час зустрічі

При позитивному поданні заяви на тимчасовий захист вам видадуть документ A4 — доказ подання заяви про тимчасовий захист. Також вам присвоять NIE (Número de Identificación de Extranjero) - номер ідентифікації іноземця, який буде вказано на цьому документі. Через 24 години після видачі цього документа, ви зможете офіційно почати працювати в Іспанії. Також цей документ дозволяє вам отримувати медичну допомогу та соціальні послуги. На зворотньому боці документа є інструкція про те, як перевірити статус заявки онлайн за допомогою QR-коду. За адресою servicio.mir.es/nfrontal/asi_desc_res.html можна буде завантажити резолюцію про видачу тимчасового захисту — зазвичай вона стає доступною протягом тижня. Цей документ не дозволяє подорожувати за межі Іспанії, для цього потрібно отримати TIE. Щоб отримати TIE потрібно записатися на прийом в офіс з питань імміграції (Oficina de Extranjería у вашій провінції після отримання резолюції про тимчасовий захист. Зазвичай рекомендують чекати 30 днів після отримання резолюції, перш ніж записуватися на прийом для отримання TIE, бо система може не розпізнавати ваш тимчасовий захист одразу, та вам доведеться записуватися ще раз. На зворотньому боці документа є інструкція з QR-кодом — guia_solicitud_tie_ucraniano.pdf — як записатися та що необхідно зробити для отримання TIE.

Як завантажити резолюцію про тимчасовий захист онлайн

1. Перейдіть за посиланням: servicio.mir.es/nfrontal/asi_desc_res.html
2. Введіть свій NIE, який вказаний на документі A4 у форматі Y0000000Z без пробілів та дефісів.
3. Введіть номер запиту/досьє O.A.R., який також вказаний на документі.
4. Введіть дату народження.
5. Введіть безпековий код (капча), вирішивши завдання.
6. Натисніть кнопку "Buscar" (Пошук).
7. Якщо ваша заявка була схвалена, ви зможете завантажити резолюцію у форматі PDF, зазвичай вона стає доступною протягом тижня після подачі заяви. Інколи буває, що резолюція не з'являється одразу, спробуйте перевірити пізніше або зверніться до відділку поліції, де подавали заяву. Цей документ важливий лише до моменту отримання TIE: після цього тимчасовий захист буде підтверджений вашим TIE.

Більше інформації про отримання TIE можна знайти у розділі: Дозвіл на проживання та роботу (Permiso de Residencia y Trabajo)

Перехід на інший дозвіл на проживання

Тимчасовий захист — це тимчасовий статус (продовжений до 4 березня 2028 року — див. Що змінилося). Від 22 червня 2026 року діє офіційна інструкція (Instrucciones SEM 2/2026), яка дозволяє перейти з тимчасового захисту на звичайний дозвіл на проживання, не виїжджаючи з Іспанії — через роботу, вкорінення (arraigo), родинні підстави чи довгострокове проживання. Час, прожитий під тимчасовим захистом, при цьому зараховується до стажу.

Не відмовляйтеся від тимчасового захисту наперед. Якщо ви переходите на інший дозвіл усередині Іспанії, відмову подають лише після того, як отримаєте новий дозвіл. Це інша ситуація, ніж відмова для виїзду з країни (див. нижче).

• Перехід з ТЗ — усі можливі шляхи, вимоги та документи.
• Який шлях обрати — короткий опитувальник, що за кількома відповідями підкаже відповідні вам варіанти.

Як відмовитися від тимчасового захисту

Якщо ви вирішили виїхати з Іспанії назовсім або переїхати в іншу країну ЄС (де хочете отримати тимчасовий захист там), важливо офіційно відмовитися від іспанського тимчасового захисту. Це закриває статус «з чистою картою» — без подальших проблем у Шенгенському просторі та на випадок повернення в Іспанію.

Офіційний порядок: бланк і подача через Registro

Міністерство внутрішніх справ має окрему офіційну інструкцію саме для цього випадку — Protección temporal: Desistimiento o renuncia. Головне з неї:

• Один бланк на два випадки — Formulario de desistimiento o renuncia PT (DOCX): desistimiento — відмова від процедури, поки заяву ще розглядають, і renuncia — відмова від уже наданого захисту.
• Можна відмовитися ще до отримання резолюції — але тоді обов'язково позначте відповідну галочку в бланку: без неї відмову не опрацюють.
• За дитину бланк підписує батько, мати або опікун.
• Не використовуйте цей бланк, якщо ви подали адміністративне оскарження (recurso administrativo) резолюції й воно ще на розгляді — тоді потрібні формуляри з блоку «Recursos» на тому ж порталі.

Як заповнювати при подачі через електронний Registro (тут найчастіше помиляються):

• Ім'я та прізвище — точно як у заяві на тимчасовий захист.
• NIE — без дефісів: літера, цифри, літера злитно.
• Тема (Resumen/asunto) — DESISTIMIENTO PT або RENUNCIA PT плюс номер справи, наприклад: RENUNCIA PT 202811080010.
• Орган-адресат (unidad administrativa): EA0054388 Subdirección General de Instrucción de Protección Internacional y Apatridia.
• Подати можна через Sede electrónica Interior або будь-який Registro Electrónico General.
• Довідковий телефон щодо процедури — 910 006 910 (іспанською, англійською, французькою, арабською).

Куди йти особисто

Звернутися треба у той відділок національної поліції (Comisaría de Policía), який зараз займається оформленням тимчасового захисту у вашій провінції.

Що робити на місці

1. Написати заяву про відмову (escrito de renuncia) від тимчасового захисту. Заяву пишуть у двох примірниках:
   • один залишається в поліції;
   • другий — із печаткою/штампом поліції про прийняття — заявник забирає собі. Це ваш єдиний доказ того, що ви офіційно відмовилися від статусу. Зберігайте його обов'язково.
2. Здати іспанські документи, видані за тимчасовим захистом:
   • оригінал документа A4 (підтвердження подання заяви на ТП) із NIE;
   • TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero), якщо вже отримали;
   • інколи — інші додаткові документи, видані по факту тимчасового захисту. Поліція забирає ці документи й у системі робить позначку про припинення статусу.
3. Узяти підтверджену копію заяви з печаткою — без неї довести факт відмови буде неможливо.

Що відбувається після відмови

• Статус анулюється. З моменту прийняття заяви тимчасовий захист припиняє дію, а TIE автоматично деактивується. Працювати, отримувати медичну допомогу й користуватися іншими правами тимчасового захисту вже не можна.
• Резолюцію про припинення (cese) публікують у BOE, якщо вручити її особисто не вдалося: Міністерство внутрішніх справ розміщує в «Suplemento de Notificaciones» списки NIE, щодо яких ухвалено cese тимчасового захисту — через добровільну відмову або отримання захисту в іншій країні ЄС (приклад такого оголошення від 09.07.2026). З моменту публікації резолюція вважається врученою. Перевірити себе можна трьома способами:
  1. без реєстрації — пошук нотифікацій: у поле «Texto (NIF, nombre, …)» введіть свій NIE (формат Y0000000Z, без пробілів); за потреби звузьте пошук департаментом (Ministerio del Interior) і датами;
  2. «Mis anuncios de notificación» — персональний список усіх оголошень на ваш NIE (вхід через Cl@ve чи сертифікат);
  3. «Alerta de anuncios de notificación» — підписка на email-сповіщення: BOE сам напише, щойно ваш NIE з'явиться в новому оголошенні (теж через Cl@ve).
• Можна подаватися на тимчасовий захист в іншій країні ЄС. За потреби — копія заяви про відмову служить документом про припинення захисту в Іспанії.
• Доступ до іспанських сервісів зникає поступово. Sistema Sanitario, SEPE, Hacienda та інші установи можуть оновити вашу інформацію не одразу, а через кілька днів або тижнів.

Не забудьте закрити банківські рахунки

Це важливий нюанс, про який часто не попереджають у відділку поліції:

• Іспанські банки прив'язують рахунок до вашого TIE / резидентського статусу. Після того, як TIE деактивовано, банк бачить, що клієнт перестав бути резидентом.
• Через певний час (зазвичай від кількох тижнів до кількох місяців) банк автоматично блокує рахунок — особливо це стосується «соціальних» рахунків без комісій (cuenta básica, cuenta sin comisiones для резидентів). Розблокувати такий рахунок із-за кордону буває дуже складно: треба особисто з'явитися в офіс банку з паспортом.
• Що робити перед відмовою:
  • Перевести залишок коштів на інший рахунок (іспанський або в країні переїзду).
  • Закрити рахунок особисто в офісі банку — попросити документ про закриття (carta de cancelación / cierre de cuenta).
  • Скасувати прямі дебети (recibos domiciliados) — оренда, комунальні, страхування, мобільний зв'язок, спортзал тощо. Інакше можуть продовжити списувати кошти, поки рахунок не заблокують, і утворитися заборгованість.
  • Перевипустити або деактивувати банківські картки.
• Інші підписки й контракти також варто закрити: оренду житла, комунальні (вода/світло/газ/інтернет), мобільного оператора, страхування. Зробіть це до або одразу після візиту в поліцію — поки документи ще активні.

Поради

• Не виїжджайте з Іспанії, не відмовившись. Інакше у вас залишиться «висячий» статус: ви не зможете легально отримати тимчасовий захист в іншій країні ЄС, а Іспанія не знатиме, що ви виїхали.
• Зробіть копії всіх документів перед здачею в поліцію — паспорт, NIE, TIE, документ A4, резолюція. Це може стати в пригоді в майбутньому (бухгалтерія, пенсійні питання, докази стажу).
• Збережіть штамповану копію заяви про відмову в кількох цифрових копіях (фото, скан, email самому собі), а оригінал — у безпечному місці. Це юридичний доказ припинення статусу.

Поширені запитання